城镇住房制度改革的最新消息

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  137****4028

  2016-03-16 15:06:35

  我国物业管理是在城市房地产综合开发和住房制度改革背景下，通过实行住房商品化制度而逐渐发展起来的。
  
  一、我国城镇住房的发展情况
  
  1949年以后，国家对城市房地产确立了逐步实行国有化的政策。形成了具有中国特色的公有住宅体系(包括非住宅公房)。改革开放以后，国家确立了住房商品化的方针。
  
  二、改革开放前的城镇住房制度
  
  几十年来，我国房屋管理一直采取福利型的行政管理模式，这种管理模式符合当时的城镇住房制度的要求。所谓城镇住房制度，是国家在解决城镇居民住房问题方面实行的基本政策和制度。主要包括：城镇住宅建设投资方式、住房分配方式、住房管理方式、住房消费方式、住房交换关系等方面，这些方面经济关系的总和构成城镇住房制度。
  
  我国改革开放前的城镇住房制度主要呈现三个特征：(轮换考点)
  
  一是住房投资由国家和国有企业统包;二是住房分配采取实物分配，三是住房消费采取福利低租金和国家包修包养制度。
  
  住房建设、分配、管理都由国家和国有企业统包，是我国在计划经济体制下的城镇住房制度。
  
  三、住房商品化制度
  
  1.建立并扶持商品房市场
  
  1978年以后，随着我国经济体制改革逐步开展，房地产领域进行了三项改革，一是城镇住房制度改革，二是城市土地使用制度改革，三是房地产生产方式改革。
  
  房地产生产方式改革的主要内容，就是改变国家统一投资、统一分配、统一修缮管理的统包统支制度，发挥国家、企业和个人的积极性，推行“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的综合开发模式，建立并完善商品房市场。
  
  房地产生产方式经历长时期的改革发展，综合开发后的住宅小区呈现三个特点：一是数量多，二是规模大，三是建筑水平与配套设施设备得到突破性的提升。
  
  2.城镇住房制度改革
  
  城镇住房制度改革是经济体制改革的重要组成部分。早在1979年，国家开始逐步推行城镇住房制度改革。1994年，国务院下发了《关于深化城镇住房制度改革的决定》，全面开展公有住房向居民和职工出售工作。1998年，国务院发布了《进一步深化城镇住房制度改革和加快住房建设的通知》，取消住房实物分配，开始实施住房分配货币化。
  
  1981年3月10日，深圳市第一家涉外商品房管理的专业公司——深圳市物业管理公司挂牌成立。该公司隶属于深圳经济特区房地产公司，建立了“独立核算、自负盈亏、自我发展、自我完善”的运行机制。我国第一家专业化物业管理公司成立，标志着我国在物业管理的产生。
  
  住房商品化制度的发展促进了我国物业管理行业的发展。
  
  我国的第一家专业化物业管理公司的成立，标志着我国在物业管理道路上迈出了第一步。1993年，深圳市人大颁发了全国第一部物业管理地方性法规——《深圳经济特区住宅小区物业管理条例》，以地方立法的方式对物业管理进行制度规范。
  

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