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深化住房制度改革方案最新消息

提问者:Allen77 日期:2016-03-16

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  • 热心网友 2016-03-16
    据新华社电 15日上午,十二届全国人大四次会议在北京梅地亚中心举行记者会,住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、倪虹就“棚户区改造和房地产工作”相关问题回答中外记者的提问。陈政高表示,对中国房地产市场的平稳健康发展应该充满信心。住建部会同有关部门起草了深化住房制度改革的方案,整个工作还在进程当中。

    房地产市场销售已企稳回升

    当前房地产市场虽有回升态势,但分化加剧。针对市场的诸多担忧,陈政高表示,对中国房地产市场的平稳健康发展应该充满信心。

    陈政高说,当前要看清房地产市场的主要特点和基本条件。从特点上看,房地产市场销售已企稳回升,但分化趋势严重,库存严重,库存主要集中在三、四线城市。

    从基本条件看,中国经济长期向好的基本面没有改变,这是房地产市场平稳健康发展的前提条件;中国的城镇化进程没有变,为房地产发展提供了巨大空间;居民的住房需求,特别是新市民的住房需求没有变,这是未来房地产发展的巨大潜力。党中央、国务院还有各项宏观调控措施,各个地方、各个城市也承担起宏观调控的主体责任。

    此外,中央经济工作会议提出要以满足新市民住房需求为主要出发点来进行新一轮的住房改革。陈政高表示,根据中央要求,住建部会同有关部门起草了深化住房制度改革的方案,整个工作还在进程当中。

    稳定一二线城市房价是重要任务

    针对舆论关注的北上广深等城市房价“暴涨”问题,陈政高表示,目前的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市房价。通过相关城市和部门的共同努力,网签数据显示已经收到一定成效。

    陈政高介绍,春节后,一线城市房价上涨过快。一线城市都主动履行了调控的主体责任,采取了很多措施,包括实行严格的限购、税收、金融政策;增加土地供应并公布于众稳定预期;增加中小套型的供应数量,搞好保障房建设;打击各种违法违规行为;主动发声引导舆论。

    “从网签数据看,这些工作已收到了一定成效。”陈政高说,部分二线城市春节后房价也上涨过快,住建部正密切关注随时沟通。下一步除了做好一线和部分二线城市的房价稳定工作外,还将抓好价格监测,随时发现问题,及时提出对策,努力保持房地产市场平稳健康发展。

    首付贷问题要进行专项整治

    “一些中小城市农民工购房占购房总量的30%左右,在县城占到50%,甚至更高。”陈政高表示,农民工在城镇购房潜力很大,目前各银行主动作为支持农民工进城买房,农业银行仅1月份就为5.4万户家庭发放了170亿元贷款,支持农民工购房。

    陈政高说,鼓励农民工进城购房要以满足新市民住房需求为主要出发点,不单纯是购房,还包括租房。除了购房优惠政策,解决农民工就业和落实享受基本公共服务的政策,特别是小孩上学,对农民工进城购房吸引力非常大。

    谈到农民工入城买房首付问题时,陈政高说,农民工进城购房首付比例和其他居民没有区别,当然,北上广深一线城市除外。“对于场外给非农民工,也包括农民工提供首付贷的问题,人民银行已经有明确态度,这是不可以的,要进行专项整治。住建部将配合人民银行做好这项专项整治。”他说。

    违法违规中介和从业人员将入黑名单

    住建部决定今年开展一次专项规范和整顿行动

    针对一些房地产中介发布虚假房源信息、加价卖房牟取暴利等不法行为,陆克华表示,我国目前有6万多家房地产中介机构,住建部已决定今年开展一次专项规范和整顿行动。

    陆克华说,专项行动将重点规范中介机构房源信息发布,全面推进房地产转让合同的网签,切实加强房地产交易资金的监管,强化对房产中介的备案管理,加强中介从业人员管理,完善信用信息系统,将不良的、违法违规的中介机构和从业人员纳入系统形成黑名单。各级房地产主管部门也要加大日常的监督检查力度。

    针对房屋租赁市场存在的问题,倪虹表示,相较于住房交易市场和保障体系,我国房屋租赁市场的发育相对落后。目前住建部正抓紧研究,要提出加快住房租赁市场发展的意见,从完善法律法规、体制机制和培育市场主体等方面,尽早形成一个完整、有序运行的租赁市场。

    实施街区制不是“一蹴而就”

    要严格依法依规办事,切实保护群众的合法权益

    对于社会关注的开放式小区建设问题,陈政高表示,实施街区制是一个过程,不是“一蹴而就”,也不是一天要完成。

    陈政高说,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》全面部署了今后一个时期城市规划建设管理工作的方向和重点工作。在落实过程中,要严格依法依规办事,要切实保护群众的合法权益。

    “关于街区制,文件提出了方向性、指导性的要求,在具体的实施当中还要制定具体的方案,还要细化这些措施,还要依法依规办事。”他说。
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其他答案

  • 热心网友 2016-03-16
    云南省住房和城乡建设厅房地产市场监管处处长黄媛14日在接受媒体采访时表示,为加快去库存,云南省鼓励有条件的城市建立新市民住房补贴制度,引导和支持农民工和农民进城购房,扩大住房消费的路径。

    黄媛表示,云南省一级并不会出台关于新市民住房补贴的政策,各城市可以根据各自实际情况出台一些相应的财政补贴政策。实际上,云南省红河、文山、昭通等部分州市已经先行先试,其中在标准高的城市,符合条件的农民工或农民进城购房每户可获2万至3万元的财政补贴。
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  • 热心网友 2016-03-16
    当下的中国楼市,冰火两重天。一线城市大涨,三、四线城市处于去库存的寒冬。

    在一些代表委员看来,既要尽快抑制“一线城市”过快上涨,又要对“三、四线城市”去库存,还要继续补上“棚改”上千万套的历史欠账,中国房地产业也面临着前所未有的考验。

    记者从两会上获悉,近期京沪等一线城市都在调研房价过快上涨问题,且有可能出台抑制措施。而去库存压力较大的三、四线城市,正在按“因城施策”的思路加快去库存。

    虽然中国房地产正在经历着“稳房价”、“去库存”等艰难考验,但这只是“成长的烦恼”。透过“十三五”规划纲要草案,一个以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系,已经越来越清晰地进入人们的视野。

    稳定一线城市和部分二线城市房价

    3月15日,十二届全国人大四次会议在梅地亚新闻中心举行了最后一场记者会。这场压轴记者会,主题是千家万户关注的“棚户区改造和房地产工作”。

    在这场记者会15个提问中,有3个问题涉及“一线城市”高房价,住建部部长陈政高不得不一次又一次解答,给出的答案也只有一个——稳定一线城市和部分二线城市的房价。

    这不是他在两会期间第一次面对这个问题,也不仅仅是住建部部长一个官员面对这个问题。

    全国两会期间,住建部、国土部、央行、财政部、北京市长、上海市长、深圳市长……一连串的官员被问到“一线城市”的房价,焦点聚集在一个“涨”字上。从这些官员的回应中,我们可以看出政府对一线城市房价快速上涨的管控趋势。

    陈政高在3月7日就对近期一线城市房价快速上涨的问题作出回应,他表示要做好四个方面的工作,主要是在严格执行限购和差别化税收信贷政策的基础上,将增加土地供应面积和保障房建设。

    紧随其后,国土部部长姜大明表态说,“我们也注意到,像北京、上海、深圳的地方政府都已经出台了一些解决措施,国土资源部将全力予以支持。我们相信,地方政府因城施策的努力,房价一定会稳定住。有些人担心,一线城市土地调控会出现逆转,城市开发边界会被突破,这是不会出现的。”

    对于“首付贷”等杠杆炒房及助涨房价问题,全国政协委员、央行副行长潘功胜在政协小组讨论会上及记者会上表示,将对投机炒房力量,比如房地产企业、房地产中介等参与配资、提供贷款的活动进行调查和规范。央行行长周小川在记者会上也明确指出,买房人首付“不能是借的”。

    上海、深圳等地负责人也纷纷表示要采取措施抑制高房价。

    全国人大代表、上海市委书记韩正说,近期,上海出现了非理性的、过热的抬高房价的现象,政府将加强合理调控。

    深圳市市长许勤则表示,深圳房价上涨过快,深圳市政府正在研究调控政策,确保房价在合理区间。话音刚落,深圳在3月15日出台了新的调控措施:二手房交易税将上调50%。

    综合来看,一线城市主动履行了调控的主体责任,采取了很多措施和办法。据陈政高介绍,一是实行严格的限购政策,实行严格的税收和金融政策;二是增加土地供应,而且公布于众,稳定预期;三是增加中小套型的供应数量,特别是搞好保障性供应建设;四是打击各种违法违规行为;五是主动发声,引导舆论。

    在一系列组合拳之下,一线城市房价趋势如何?陈政高表示, “现在我们的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价”。相信有能力稳定房地产市场。而且,在一系列组合拳之下,一线城市房价火爆之势已经有了放缓迹象。

    去库存要多方合力

    一线城市房价要稳定,三、四线城市要“去库存”,当下中国楼市的“分类调控”、“因城施策”正凸显中国房地产的AB面。

    或许是因为采访两会的记者多在一、二线城市工作,对于“高房价”这个A面更关注,因此在15日的记者会上,鲜有提问“二、三、四”城市的去库存这个B面问题。

    事实上,对新常态下的中国经济而言,房地产的B面——去库存才是真正的大多数。去库存,更是拷问着政府和企业的智慧。

    “分化严重,而且日趋严重。一线城市和三、四线城市情况大不一样,这就给我们调控带来了挑战,也是重大的课题。”陈政高说,当前三、四线城市的库存严重。

    据统计,去年年底库存达到7.18亿平方米,同比增长15.6%;今年1至2月份库存又达到7.39亿平方米,增速达到15.7%。“当然,库存主要集中在三、四线城市。”陈政高补充说。

    记者从两会上感受到,打好房地产去库存的“攻坚战”既要快,更要政府、企业、个人三方合力。

    陈政高表示,要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革,把去库存作为房地产工作的重点,建立购租并举的住房制度。

    具体的措施已写入“十三五”规划纲要草案:大力发展住房租赁市场,推动住房租赁规模化、专业化发展。进一步用足用好住房公积金。继续推进棚改货币化安置,努力提高安置比例,今年新安排600万套棚户区改造任务。实现公租房货币化,通过市场筹集房源,政府给予租金补贴。改进房地产调控方式,促进房地产企业兼并重组。进一步落实地方调控的主体责任,实施分城施策、分类调控。

    对去库存,地方则呼吁国家进一步制定促进房地产平稳健康发展的政策措施,因城施策。全国人大代表、昆明市市长王喜良说,不能因为一线城市房价上涨,就出台全国性的抑制房地产业政策。二、三线城市仍需要通过下调契税、以购代建等措施去除库存,这对今年经济稳增长也是非常重要的。

    去库存也需要企业的推动。全国政协委员、中国建筑(5.840, 0.02, 0.34%)股份有限公司副总裁孔庆平提醒身处高库存区域的开发商们,要勇于“壮士断臂”,降价销售加快去库存。

    全国政协委员、泰禾集团(20.76, -0.54, -2.54%)董事长也认为,各地去库存不能光靠政府,开发商要主动降价。

    深化住房制度改革的方案已起草

    在一些代表委员看来,当下面临巨大挑战的中国房地产业,恰恰迎来一个构建新格局的契机。

    全国政协委员、中国土地勘测规划院地价所所长赵松认为,如今恰恰是利用“市场调整”完成中国房地产业的周期性调整的时机。

    未来房地产业新格局已露端倪。“十三五”规划纲要草案提出,构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系、优化住房供需结构,稳步提高居民住房水平,更好保障住有所居。措施包括三方面:完善购租并举的住房制度,促进房地产市场健康发展,提高住房保障水平。

    对此,全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康认为,保持房地产健康稳定发展已经是大家的共识,这包括房产税等一系列制度设计。

    中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在两会前表示,在房地产去库存过程当中,主要的事情应该交给地方政府,中央政府则做好新一轮住房制度的顶层设计,而且必须通过改革建立新的住房制度。

    “根据中央的要求,住建部会同有关部门进行了充分调研,反复征求了意见,起草了深化住房制度改革的方案,整个工作还在进程当中。”陈政高说。

    住房制度是国家的一项重要制度,它事关民生、事关深化改革,也事关一个产业。按照“十三五”规划纲要草案的指向,一个新的房地产格局正大步走来。
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