全国推出了哪些结构性改革方案？

在中央推进供给侧结构性改革的号召之下，改革开放前沿的广东已是“南国春来早”，率先出台了首个省级供给侧改革总体方案，涵盖一个总体方案、五个行动计划，超过4.5万字。

2月29日，广东省政府正式印发《广东省供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)》及《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划(2016—2018年)》、《广东省供给侧结构性改革去库存行动计划(2016—2018年)》、《广东省供给侧结构性改革去杠杆行动计划(2016— 2018年)》、《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划(2016—2018年)》、《广东省供给侧结构性改革补短板行动计划(2016—2018 年)》六份文件。

广东制定了三年时间内“去降补”的时间表和路线图。其中，去产能上，到2018年底，基本实现“僵尸企业”市场出清，到2016年底，全省国有关停企业全部出清;2017年底，全省国有特困企业基本脱困;2018年底，国有资本配置效率显著提高，国有经济结构明显优化。去库存方面，到2018年底，广东全省商品房库存规模比2015年底的1.6亿平方米减少约12.5%。

广东拟将积极妥善处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的牛鼻子。总体方案表示，全面摸清“僵尸企业”情况，建立国有和非国有“僵尸企业”数据库。将国有“僵尸企业”作为处置重点，在精准识别的基础上进行细化分类，有针对性地采取兼并重组、资本运营、创新发展、关闭破产等不同方式进行精准处置。出台国有企业出清重组“僵尸企业”促进结构优化的指导意见和省属国有企业出清重组“僵尸企业”促进结构优化的实施方案。同时制订淘汰落后产能计划，加快淘汰落后产能，积极化解严重过剩产能。推动珠三角地区产业梯度转移。

在化解房地产库存上，广东提出了“统筹推进差别化户籍制度改革”，并制定600万本省和700万外省农业转移人口及其他常住人口落户城镇方案，提高户籍人口城镇化率。与此同时推进住房制度改革，控制商业地产开发规模，加强房地产市场引导等。根据未来三年的目标，在全部消化2016—2018年供应溢出约 630万平方米商品房的基础上，力争再化解2000万平方米的商品房库存。各地级以上市商品住房去库存周期基本控制在16个月以内，非商品住房去库存周期明显缩短。

此外，在去杠杆方面，总体方案要求，到2018年底，证券、期货机构杠杆率符合相关监管指标体系要求，保险公司杠杆率全面达标，直接融资占全部融资金额的比重超过35%;降成本方面，到2016年底，为全省企业减负约4000亿元，企业综合成本比2014年下降约5%—8%，到2018年，企业负担进一步减轻;补短板方面，到2018年底，完成软硬基础设施投资11500多亿元，基本建成与经济社会发展相适应、与新型城镇化相协调、与新供给体系相匹配，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的软硬基础设施支撑体系。

总体方案还提出，要“坚持供给侧改革与需求侧管理相结合”，把破解供给与需求不匹配、不协调和不平衡问题作为出发点和落脚点，供给侧与需求侧双管齐下，在适度扩大总需求的同时，从供给侧发力，从生产领域扩大有效供给，加强中高端产品和优质服务供给，减少无效和低端供给，不断增强持续增长动力。

(原标题：济南推进农业供给侧结构性改革 2020年前实现现代化)

2月24日上午，我市召开 2016年全市农业工作会议，记者从会议上获悉，今年我市将大力推进农业供给侧结构性改革，坚持“抓住两头(产前、产后)、放活中间(产中)”，努力确保“十三五”现代都市农业发展实现良好开局，力争2020年前在全省率先实现农业现代化。

粮食生产

建40个高产创建示范片区

今年要以120万亩粮食高产创建示范功能区建设为主抓手，按照“3435(三带、四片，35个乡镇)”规划布局，实施藏粮于地、藏粮于技战略，重点建设40个、总面积40万亩次以上的市级小麦、玉米万亩高产创建示范片区。大力实施耕地地力提升工程、增产模式集成推广工程和现代植保工程，着力推进全程托管服务，突出成方连片开发，集中力量打造一批永久性高产田，构建起有济南特色的粮食高效绿色生产模式。

特色产业

建30处500亩以上蔬菜标准园

以承办好第四届全国蔬菜产业大会为契机，深化菜篮子产品保供提质增效行动，着力扶持一批蔬菜集约化育苗中心，扶持建设30处500亩以上的蔬菜标准园，打造一批永久性的万亩以上的蔬菜标准化生产示范区。大力发展现代渔业，新建和改造工厂化设施渔业1万平方米，推广应用高新技术1000亩，重点打造章丘白云湖、历城唐王、商河张坊、济阳垛石4大渔业规模片区。

融资通道

力争实现担保贷款2亿-3亿元

巩固土地确权登记颁证成果，年内建成覆盖县乡村三级的农村产权交易服务网络。打通融资增值通道，熟化完善土地经营权的交易规则和操作流程，探索开展流转土地经营权的确权登记颁证工作，研究出台本地的土地风险保障金实施细则，加快建立土地经营权价值评估机制，多开发涉农贷款产品，力争今年实现担保贷款 2亿到3亿元。

规模经营

打造180个新型经营主体

新型经营主体是推进农业适度规模经营的“主动轮”。今年，我市要继续深化“630”工程，重点打造6大类180个新型经营主体，鼓励各类主体开展农产品加工流通和社会化服务。加快构建综合性、规模化、多元化、可持续的农业社会化服务体系，重点打造10处乡镇农业综合服务中心。打造高标准沼气区域化服务组织20家，实现区域规模经营效益。此外，“十三五”期间，我市将打造100个农业综合体，利用好每年“一区六园”的1亿元发展资金，采取以奖代补的形式重点扶持。今年将重点打造10处农业综合体。

质量监管

建立市县互联互通的追溯平台

在农产品质量监管方面，今年我市将创建50家农资规范化经营示范店，组织编写25项技术规程明白纸、流程图。加大县域间交叉异地抽检、第三方机构委托抽检力度、频次和范围。建立市县互联互通的追溯数据库平台，探索推进农产品质量安全信用档案制度。加大农产品质量认证规模及监管力度，新认证“三品一标”100个以上。

科技创新

实施10项农业科技创新项目

深化实施农业科技创新与推广能力建设工程，实施10项农业科技创新项目、30项“双推”项目，提升建设15个示范培训中心，建设一批农作物新品种展示示范场。建立农科院—示范培训中心—示范场—示范村—示范户“五位一体”的科技成果转化通道，加快形成“创新团队+基层农技推广体系+新型经营主体”的农业科技服务新模式。