2016年保障房政策_保障房政策

2016年保障房政策

政策保障房

保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。

2016年保障房政策有哪些？

日期：2016-03-10 14:17:17 提问者：134****2847

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2016-03-10 14:27:08

同样是在1月21日至24日于达沃斯举办的冬季论坛上，中国人民银行行长周小川表示，尽管中国一些城市的房价下降，但央行应该保持货币政策的稳定性，因为房地产市场不存在严重的全国性问题。

周小川认为，中国可能有房产泡沫，但仅限于“部分城市”，部分城市存在的房地产过剩难以由单一的全国范围政策来解决。“中国还在进行城镇化，供需关系可能出现某种波动，但如果从中期看城镇化，我认为我们的房产领域市场还很好。”他说。

当被问到央行将怎样稳定房地产市场时，周小川表示如果整体经济指标稳定，央行很难出台专门针对房地产市场的政策，中国房地产市场正在经历周期性调整，一部分可以通过宏观审慎政策来应对，而不是用货币政策来应对。

仍然是在1月21日，国务院新闻办公室就2016年国民经济运行情况举行的发布会上，国家统计局局长马建堂表示，房地产从去年上半年开始起出现了一轮调整，销量、价格下行，但四季度以来的数据显示，随着一些行政性的限购措施的放开，金融信贷政策的相应调整，房地产出现了一些积极的变化。“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”是中国2016年经济工作的指导方针，在各部门、各地区的共同努力下，目前，房地产调整风险与债务累积风险总体已化解，但是局部的风险仍在，譬如库存高与部分地方债务庞大。

政府回购商品房

2016年1月20日，住房和城乡建设部部长陈政高在全国棚户区改造经验交流会上指出，“房地产库存高企的三四线城市，再盖新楼进行整体安置已没必要。” 他表示，住建部要指导督促商品住房较多的城市，出台支持措施，将商品房转化为安置房，促进棚改与利用存量房的有效衔接。

此外，陈政高提出，随着保障房建设的持续推进和棚改的不断深入，棚改房源将不再局限于政府主导建设，符合接受保障的家庭可以到市场上购买，政府通过资金补贴实现保障。

除了购买方式，今年1月6日，住建部还下发了《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》，鼓励开发商售转租，倡导房地产开发企业将其持有房源向社会出租，并通过租赁市场筹集公共租赁房房源，同时支持地方回购商品房。该《意见》的出台无疑向大家传递了一个信息：政府正在想办法解决存量房源。

政府回购商品房的背景是，一方面，商品房处于大面积供大于求的状态，房地产库存难解;另一方面，政府保障房建设任务艰巨，两方面原因促使地方政府现阶段采取回购商品房来充当保障房。据了解，三四线城市的住宅库存自2011年开始持续增长，国家统计局公开发布的数据显示，截至2016年末，全国商品房待售面积62169万平方米，其中，住宅待售面积比2016年11月末增加1352万平方米，办公楼待售面积增加202万平方米，商业营业用房待售面积增加 361万平方米。与此同时，资料显示，2016年，全国保障房建设任务为700万套，棚户区改造规模不低于470万套。

目前，包括福州、四川、安徽、江苏、辽宁、内蒙古和贵州等在内的多个省市都已经开始实施政府回购商品房试点。事实上，在住建部此次表态前，多地已经试点回购商品房充当保障房，如四川省、安徽省、江苏省、辽宁省、内蒙古自治区、贵州省等。

在资金来源上，根据2016年6月国家开发银行《关于进一步加强统筹协调好棚户区改造贷款资金的通知》，回购商品房作棚改的安置房总投资的比例可以达到 40%(此前这一比例仅为20%);而住建部提出2016年棚户区改造资金将不低于5000亿元，若按照最高限额计算，今年将有近2000亿元的资金用于回购商品房，此措施能够最高化解6000万平方米的商品房库存以及少建设100万套保障房。

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