怎么确认农村宅基地使用权的主体

宅基地使用权应该按照当地省(市)级人民政府规定的面积依法确定给本农民集体成员：

1、非本农民集体的农民，因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建，在符合当地规划的前提下，经本农民集体大多数成员同意并经相关机关批准异地建房的，可按规定确权登记发证;

2、已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民，因继承房屋占用农村宅基地的，可按规定登记发证，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”;

3、非农业户口居民(含户口迁出、华侨)原在农村合法取得的宅基地和房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”;

4、对于没有权属来源证明的宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，由村委会出具证明并公告30天无异议，经乡(镇)人民政府审核，报县级人民政府审定，属于合法使用的，确定宅基地使用权。

农村集体成员认定

1、1983年一轮土地承包时，已经取得本村土地承包经营权的农户及其衍生的农业人口，认定农村集体成员;

2、按照政策后搬迁入村的农户(如洪灾、泥石流等搬迁区域)，要区分具体情况：

原来村庄集体搬迁且村已不存在，长期在所在村(新居住地)生活且户口已迁入当前村，并且把锅碗瓢盆等生产和生活资源都带过来的，认定为集体成员，可以确权宅基地使用权。

原来村庄部分搬迁且村已经撤制，长期在所在村(新居住地)生活且户口已迁入当前村，并且把锅碗瓢盆等生产和生活资源都带过来的，认定为集体成员，可以确权宅基地使用权。

3、因子女顶替由非农业户口转为农业户口的人员，不认定为集体成员。

4、在部队服役的义务兵和符合国家有关规定的士官，认定为集体成员，可以确权宅基地使用权。

5、在校学生农业户口转为非农业户口的，认定为集体成员，可以确权宅基地使用权。

6、跨省结婚的，限于户籍政策原因，户口暂时不能迁入的，以其结婚证为依据确认集体经济组织成员身份，可以确权宅基地使用权

7、外嫁女户口仍在本村集体经济组织的，认定为集体成员，可以确权宅基地使用权。

8、离婚以后户口仍在本村集体经济组织，且继续生产生活在本村的农业人口，认定为集体成员，可以确权宅基地使用权。

9、本集体经济组织成员中的服刑人员、劳教人员，认定为集体成员，可以确权宅基地使用权。

10、有下列情形之一的，不再界定为集体经济组织成员，不享受村集体经济组织的任何权益：

1)已死亡人员;

2)户口已迁出本市人员

3)党政机关、事业单位在编在册工作人员及其离退休人员。