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  2022-09-27 08:43:06

  一、危改面积不合理，管理部门难操作。按照农村危房改造的相关要求，房屋建筑面积人均控制在25平方米。事实上，这些规定除可满足孤寡、五保老人需求之外，与众多农村家庭需求相距较远，很难获得广泛认同。原因在于，农房除了要满足农民饮食起居功能之外，还要兼顾粮饲储藏、农机具放置、家禽家畜饲养等富有农村特色的功能。农户对新建住宅大致标准是占地面积110—140平方米、建筑面积160—220平方米。如果将农房面积限定在人均25平方米范围，虽可解决短期问题，但会显著增加未来数年可望脱困的困难群体的住房改造成本。另外，国家有关部门将危改面积标准确定后，不管与基层实际接不接轨，基层都只能照此办理，“变通”就是违规，违规就要追责。在这样的情形之下，政策要求和农民实际需求不符，基层管理部门或操作层面大都选择照办。
  二、补助办法欠完善，困难群体难获益。时下，农村频繁进行房屋更新换代的并非住危旧房的贫困户，而是经济条件相对富裕的农户。贫困农户虽有意改造危旧房，但心有余而力不足。在农村一般新修建一栋最普通平房，一般需要10万至18万元左右。贫困农户虽然迫切期待国家的扶持，终因贫困而无法筹到足够的房屋建设资金，也很难利用危改补助来改造房屋。“盖得起房的，少这点钱依然能盖;盖不起房的，多这点钱还是盖不了”。一些贫困户虽被纳入危改对象，因缺乏启动资金，又无其它救济渠道，只能放弃来之不易的危改指标。大多数贫困村建档立卡贫困户只能选择用政府补助的4万元包干建房的办法，但实际上用4万元包干建盖的房屋没有真正解决住房问题，只是把政策指标用了而已。

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